Разработка и апробация новых моделей обеспечения доступности дополнительного образования детей на основе выявления и обобщения эффективных педагогических практик в системе общего образования Томской области (площадка)
Аннотация инновационного образовательного проекта организации-соискателя
| 2.1 Наименование проекта (программы) организации-соискателя |
| Разработка и апробация новых моделей обеспечения доступности дополнительного образования детей на основе выявления и обобщения эффективных педагогических практик в системе общего образования Томской области |
| Год подачи заявки |
| 2021 |
| 2.2 Период реализации проекта (программы) |
| Год начала: 2022. Год окончания: 2024. |
| 2.3 Направление деятельности инновационной площадки, в рамках которого реализуется представленный проект (программа) |
| Разработка, апробация и внедрение новых механизмов саморегулирования деятельности объединений образовательных организаций и работников сферы образования, а также сетевого взаимодействия образовательных организаций |
| 2.4 Цель (цели) проекта (программы) |
| Разработка пяти универсальных моделей доступности дополнительного образования детей на основе выявления и обобщения эффективных практик образовательных организаций, работающих в различных социально-экономических условиях и реализующих дополнительные общеобразовательные программы (на опыте Томской области) |
| 2.5 Задача (задачи) проекта (программы) |
| 1. Выявление действующих педагогических практик, направленных на повышение качества и доступности дополнительного образования детей; 2. Анализ эффективности реализации практик на основе критериев качества, доступности, результативности и формирование банка лучших практик; 3. Разработка универсальных моделей доступности дополнительного образования по направлениям: разноуровневые программы, сетевые образовательные программы, программы для детей с ОВЗ, проживающих в сельской местности, профильные школы (в том числе заочные, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий) совместно с вузами. 4. Создание открытой региональной цифровой площадки в сфере дополнительного образования по методическому сопровождению проектирования и реализации ДООП в соответствии с новыми моделями доступности; 5. Подготовка методических рекомендаций, включающих кейсы ДОП, технологий их реализации. |
| Уровень образования |
| Дополнительное образование детей и взрослых |
| 2.6 Предмет предлагаемого проекта |
| Модели обеспечения доступности дополнительного образования детей: сетевая, разноуровневая, для детей с ОВЗ, для сельской местности, профильные школы (в том числе заочные с применением дистанционных образовательных технологий) совместно с вузами |
| 2.7 Обоснование значимости проекта (программы) для развития системы образования: |
| 2.7.1 Проблематика проекта (в частности, противоречие, на преодоление которого направлен проект) |
| Современные меры государственной политики в сфере образования указывают на необходимость обновления содержания и технологий дополнительного образования и воспитания в соответствии с потребностями личности и общественным заказом, повышения его качества и доступности для детей с разными образовательными потребностями и возможностями. Целевыми показателями достижения национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года «возможности для самореализации и развития талантов» определены: — вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования; — формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся; — создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций. Достижение национальной цели сквозным образом проходит через целеполагание Национального проекта «Образование» и соответствующих федеральных и региональных проектов. Так, в региональном проекте «Успех каждого ребенка» определена следующая цель: Обеспечение к 2024 году для детей в возрасте от 5 до 18 лет доступных для каждого и качественных условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности путем увеличения охвата дополнительным образованием до 80% от общего числа детей, обновления содержания и методов дополнительного образования детей, развития кадрового потенциала и модернизации инфраструктуры системы дополнительного образования детей. Достижение данной цели невозможно без объединения усилий всех участников отношений в сфере образования. Существенной особенностью развития сферы образовательных услуг по программам дополнительного образования в настоящее время является то, что управление этой сферой больше не строится на управлении сетью учреждений дополнительного образования, а должно быть основано на управлении кластером дополнительных общеобразовательных программ по различным направленностям, реализуемых при помощи различных технологий и форм (длительные и краткосрочные общеразвивающие программы, программы профильных школ, модульные и разноуровневые программы, программы для детей различных категорий). В условиях современного общества представляется необходимым усиление информационного взаимодействия между образовательными организациями (педагогами и управленцами) в вопросах совместного использования актуальных образовательных технологий, успешного педагогического опыта. Опираясь на критерии оценки эффективности внедрения в регионах Целевой модели развития ДОД, методические рекомендации по подготовке к проведению оценки механизмов управления качеством образования в субъектах Российской Федерации можно отметить, что основным критерием развития региональных образовательных систем является наличие признаков системного подхода на региональном уровне к управлению всеми направлениями отрасли («наличие обоснованной региональной системы», «создана и эффективно функционирует общерегиональная система»). На сегодняшний день в региональной системе дополнительного образования Томской области созданы условия для удовлетворения запросов и потребностей детей по разным направлениям: развивается научно-техническое творчество и естественнонаучное направление в дополнительном образовании, формируется современная инфраструктура – вводятся новые места дополнительного образования, перед общеобразовательными организациями стоит задача получения лицензий на реализацию дополнительных общеобразовательных программ. Ведущие государственные и муниципальные организации дополнительного образования успешно представляют свой опыт на различных межмуниципальных, региональных и федеральных площадках. Действует сеть муниципальных опорных центров дополнительного образования детей на базе муниципальных образовательных организаций – всего 8 МОЦ в различных районах Томской области. Ряд муниципальных образовательных организаций успешно реализуют проекты повышения доступности дополнительного образования для обучающихся с различными образовательными потребностями и возможностями: для детей в сельской местности, с ОВЗ и инвалидностью; а также с применением передовых образовательных технологий: сетевой формы реализации программ, разноуровневого формата, электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий. Но вместе с тем, значительная часть образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования (включая школы, детские сады) не обладает достаточным научно-методическим и кадровым ресурсом для использования передового опыта ведущих организаций. В этой связи имеется противоречие между объективной необходимостью обеспечения качества и доступности дополнительного образования для детей с учетом обновления содержания и методов и недостаточной проработкой методического инструментария внедрения новых моделей доступности ДОД с учетом региональных особенностей. Для решения актуальных задач, возникающих в системе дополнительного образования детей, таких как равномерное на всех территориях повышение охвата детей дополнительным образованием в условиях ограниченных ресурсов, ориентация на обновление содержания программ в соответствии с приоритетами социально-экономического развития региона возникает потребность в обобщении и диссеминации успешных педагогических практик в региональной системе дополнительного образования; в создании региональной площадки для образовательных организаций, реализующих инновационные проекты по представлению своего опыта, привлечению партнеров, организации стажировок и пр. Данная деятельность будет направлена на планомерное развитие региональной образовательной системы: повышение качества образования и способствование развитию талантов и способностей у детей и молодежи. В ходе реализации проекта, на основе выявления и анализа эффективности действующих в муниципальной и региональной системе общего образования педагогических практик, будут подготовлены кейсы моделей реализации программ дополнительного образования: сетевая, разноуровневая, для детей с ОВЗ, для сельской местности, профильные школы (в том числе заочные с применением дистанционных образовательных технологий) совместно с вузами Томской области. |
| 2.7.2 Инновационный потенциал проекта (какие новые нормы (институты) появятся в результате реализации проекта, какие новые отношения будут регулировать новые нормы) |
| 1. Областной Методический совет по развитию дополнительного образования детей в системе общего образования Томской области– постоянно действующий коллегиальный совещательный общественный орган регионального уровня, который создается в целях содействия развитию системы дополнительного образования детей в Томской области через развитие профессиональной компетентности и стимулирования творческой активности педагогических работников, реализующих дополнительные общеобразовательные программы (на основе расширения полномочий и функционала Областного методического совета организаций дополнительного образования: дополнительная функция Совета - экспертиза инновационной деятельности образовательных организаций); 2. Система независимой оценки качества ДООП в организациях, реализующих ДООП (включая школы и детские сады) - адаптация механизмов оценки качества образовательных программ дополнительного образования в части применимости в общеобразовательных организациях (изменения критериального аппарата); 3. Методические рекомендации по проектированию программ в рамках реализации моделей доступности ДОД для различных категорий (конструктор дополнительных общеобразовательных программ, нацеленных на повышение охвата ДОД, учитывающих потребности и возможности различных категорий детей и условия функционирования образовательной организации) 4. Сеть образовательных организаций - опорных площадок дополнительного образования в системе общего образования (школы, детские сады) по направлениям реализации моделей |
| 2.7.3 Практическая значимость проекта (результаты проекта, имеющие практическую значимость) |
| В результате реализации проекта появятся и будут доступны для использования широким кругом заинтересованных лиц: модели доступности ДОД, спроектированные на основе анализа эффективных практик по реализации разноуровневых программ, сетевых образовательных программ, программ для детей с ОВЗ, программ для детей, проживающих в сельской местности, профильных школ (в том числе заочных с применением дистанционных образовательных технологий) совместно с вузами, создание УМК; «Лаборатория эффективных практик» – экспертно-дидактическая цифровая площадка для осуществления информационной поддержки педагогических и руководящих работников при внедрении моделей доступности ДОД; Увеличение охвата детей дополнительным образованием за счет внедрения моделей доступности. |
| 2.7.4 Реализуемость проекта (реальность достижения целей и результатов проекта и пр.) |
| В системе ДОД Томской области созданы следующие условия, обеспечивающие достижение целевых результатов Проекта: организационно-управленческие условия и механизмы: 1. Создан и функционирует Региональный модельный центр – ядро системы дополнительного образования детей; 2. Созданы и функционируют муниципальные опорные центры на базе ведущих организаций ДОД в 8 муниципальных образованиях области; 3. Создан областной методический совет по развитию дополнительного образования детей в Томской области; 4. Созданы региональные ресурсные центры по направленностям ДОД на базе организации-соискателя. кадровые и научно-методические условия: 1. Заключены соглашения с федеральными центрами по направленностям дополнительного образования детей; 2. Заключены соглашения о взаимодействии с вузами, расположенными на территории г. Томска: ФГАОУ ВО НИ ТГУ, ФГБОУ ВО ТГПУ 3. Созданы и действуют различные коллегиальные органы, в которые включены в том числе представители профильных кафедр вузов, негосударственных организаций дополнительного образования, ИРО: экспертный совет по апробации и поэтапном внедрении вариативных моделей разноуровневых программ, экспертный совет по проведению независимой оценки качества и сертификации программ дополнительного образования, по внедрению целевой модели ДОД; 4. С 2018 года апробируются различные форматы реализации ДОП: разноуровневые, сетевое взаимодействие общего и дополнительного образования, программ для детей с ОВЗ, программ для детей, проживающих в сельской местности, профильных школ (в том числе заочных с применением дистанционных образовательных технологий) совместно с вузами Томской области. Отработана модель экспертного сопровождения разработки новых программ ДОД в рамках создания новых мест на базе общеобразовательных организаций и дошкольных ОО. финансовые условия: финансирование мероприятий, входящих в Проект предусмотрено в государственном задании организации-заявителя на плановый период 2022-2023 год, а также в рамках субсидии на внедрение Целевой модели дополнительного образования детей. В Томской области с 2018 года апробируются различные форматы реализации ДОП: разноуровневые, сетевое взаимодействие общего и дополнительного образования, программ для детей с ОВЗ, программ для детей, проживающих в сельской местности, профильных школ (в том числе заочных с применением дистанционных образовательных технологий) совместно с вузами. Создан экспертный совет по апробации и поэтапному внедрению вариативных моделей разноуровневых программ. Отработана модель независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ (общественная экспертиза), реализуемых в ОДО. Отработана модель экспертного сопровождения разработки новых программ ДОД в рамках создания новых мест на базе общеобразовательных организаций и дошкольных ОО. |
| 2.7.5 Корреляция проекта (программы) с национальными целями и стратегическими задачами, предусмотренными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 и от 21 июля 2020 г. № 474 |
| Основным целевым показателем достижения национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года, на который непосредственно влияет состояние системы дополнительного образования является «возможности для самореализации и развития талантов». Развитие региональных систем дополнительного образования на основе обновления содержания и технологий дополнительного образования и воспитания в соответствии с потребностями личности и общественным заказом, повышения его качества и доступности для детей с разными образовательными потребностями и возможностями, совершенствование профессионального мастерства педагогов будут способствовать решению стратегических задач национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года «возможности для самореализации и развития талантов», а именно: Развитие механизмов управления качеством образовательных программ и результатов, обновление содержания дополнительного образования с учетом задач развития функциональной грамотности, формирования метапредметных компетенций и проектирования, цифровой грамотности обучающихся будет способствовать повышению качества общего образования в целом; Распространение моделей доступности дополнительного образования в общеобразовательных организациях с учетом потребностей детей различных категорий, будет способствовать формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся. |
| 2.7.6 Иная информация, характеризующая значимость проекта (программы) |
| Несмотря на то, что в разные годы в ходе реализации приоритетного проекта «Доступное дополнительное образование» и РП «Успех каждого ребенка» были предприняты попытки создания готовых типовых моделей реализации программ дополнительного образования – в ходе проекта по созданию новых мест в дополнительном образовании от НИ ВШЭ, от «Фонда новых форм развития образования», их адаптация с учетом национальных и региональных особенностей вызвала ряд затруднений в образовательных организациях, поэтому в ходе реализации Проекта предполагается разработка моделей через обобщение существующих в регионе практик. |
| 2.8 Исходные теоретические положения, на которых строится проект |
| Дополнительное образование детей в России — особая составляющая образовательной системы, единый, целенаправленный процесс, объединяющий в себе воспитание, обучение и развитие личности за пределами образовательных стандартов, основное предназначение которого — удовлетворять постоянно изменяющиеся индивидуальные социокультурные и образовательные потребности детей. В современном контексте дополнительное образование рассматривается как начальная ступень системы развития талантов и способностей у детей и молодежи. В этой связи ключевой задачей развитие системы дополнительного образования является задача по повышению качества в условиях государственной поддержки развития инфраструктуры. В целом проект строится на следующих теоретических основаниях: – теории модернизации образования (В. Г. Бочарова, Ф. Ф. Габышева, М. П. Гурьянова, В. А. Дмитриенко, Б. А. Куган, Н. А. Люрья, Б. С. Старостин, Т. А. Степанова, В. С. Филонов, Л. В. Хазова и др.), в том числе и социокультурной (А. Г. Асмолов, А. П. Тряпицына, А. М. Цирульников и др.); – методологии научного исследования в педагогике (Н.В. Кузьмина, А.М. Новиков, В.А. Сластенин, и др.); – концептуальные основания современного менеджмента, в их приложении к образовательному менеджменту (B. C. Лазарев, М. М. Поташник, Г. Н. Сериков, П. И. Третьяков, И. К. Шалаев), в том числе на региональном уровне (А. З. Андрейко, Ф. В. Габышева, Б. А. Куган, О. Е. Лебедев, С.В. Наумов, А. И. Таюрский и др.); – функциональный анализ профессиональной деятельности (В.И. Блинов, А.Н. Лейбович, А.М. Новиков, О.Н. Олейникова, В.Д. Шадриков и др.); – идеи профессионально-общественной оценке качества образования (Н.А. Аносова, В.И. Блинов, В.А. Болотов, Геворкян Е.Н., Е.Ю. Есенина, В.И. Звонникова, А.Н. Лейбович, Г.Н. Мотова, Ю.С. Песоцкий, И.С. Татаринова, Е.В. Харькова, и др.). – теории формирования и развития сетевых организаций (В. И. Аршинов, Ю. К. Бабанский, Г. В. Градосельская, Б. С. Гершунский, Ю. А. Данилов, В. И. Загвязинский, М. Кастельс, В. В. Краевский, В. М. Лопаткин, Э. Н. Ожиганова, В.А. Стародубцев, В. В. Тарасенко, М. М. Чучкевич и др.), в том числе в области сетевого взаимодействия образовательных организаций (работы А. И. Адамского, Н. С. Бугровой, А. А. Веряева, Н. Н. Давыдовой, Н. Н. Жуковицкой, Н. Г. Калашниковой, Д. А. Новикова, Г. Н. Прозументовой, А. М. Цирульникова и др.); – положения социально-педагогической теории, обоснованные в трудах отечественных педагогов-исследователей 20–30-х гг. XX в. (П. П. Блонский, В. В. Зеньковский, А. С. Макаренко, С. Т. Шацкий, В. Н. Шульгин); в работах современных отечественных исследователей (В. Г. Бочарова, И. В. Вагнер, Б. З. Вульфов, М. П. Гурьянова и др.); – исследования, ориентированные на инновационные подходы к управленческой деятельности в образовании (Э. Д. Днепров, B. C. Лазарев, Н. Д. Никандров, М. М. Поташник, Г. Н. Прозументова, В. И. Слободчиков, П. И. Третьяков и др.). |