Информационная система сопровождения деятельности федеральных инновационных площадок

Информатизация дополнительного профессионального образования как механизм управления непрерывным профессиональным развитием педагогических кадров Ставропольского края

2011

Достижение высокого качества образования в настоящее время является стратегическим приоритетом государственной политики Российской Федерации, поскольку без существенного вклада сферы образования в развитие человеческого капитала невозможны экономический рост, технологическая модернизация, мировое лидерство нашей страны, а значит, рост качества жизни каждого гражданина России.

Под человеческим капиталом понимаются «знания, умения и установки, позволяющие человеку создавать доход и другие полезные эффекты, превосходящие первоначальные инвестиции и текущие затраты, для себя, работодателя и для общества в целом» 1, c.6.

Человеческий капитал личности формируется с детства. Ресурсы, вложенные в раннее развитие ребенка, дают в три раза больший (хоть и отложенный) эффект для успешной карьеры и социальной мобильности, чем ресурсы, потраченные на профессиональное образование. Развитие в дошкольном возрасте (особенно от 0 до 3 лет) в существенной степени определяет достижения ребенка в школьном обучении, что, в свою очередь, имеет решающее значение для жизненного успеха 1, c. 27. При этом школа, обеспечивая образование высокого качества, должна выполнять функции социального лифта, формирующего готовность обучающихся жить в новом высокотехнологичном цифровом мире.

В настоящее время на обсуждение вынесена Концепция Базовой модели компетенций цифровой экономики, включающая 20 компетенций, разбитых на 6 групп. В их числе такие основополагающие компетенции, как: коммуникативная (умение общаться, сопереживать, сотрудничать, работать в команде и др.), информационная (умение управлять информацией, определять, находить, извлекать, хранить и анализировать информацию из разных источников, оценивать её актуальность и качество), учебная (приобретать новые компетенции, дающие возможность решать разные проблемы; создавать, реализовывать, совершенствовать программы самообразования) [2]. Но какими средствами (классно-урочная система, фронтальный опрос и т.п.) мы сегодня формируем эти компетенции? Насколько они эффективны? Явное противоречие. Поэтому не случайно, что одной из первостепенных задач национального проекта в сфере образования является внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс.

Качество общего образования напрямую зависит от профессиональной компетентности педагогов и их заинтересованности в результатах своего труда. Так, для реализации основных сквозных технологий государственной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года №1632-р (нейротехнологии и искусственный интеллект; квантовые технологии; новые производственные технологии; компоненты робототехники и сенсорика; технологии беспроводной связи; технологии виртуальной и дополненной реальностей и т.д.), необходимы компетентные кадры в области информационно-телекоммуникационных технологий. Однако в Ставропольском крае только 20% участников единого государственного экзамена выбирают набор предметов (математика, физика или информатика, русский язык), требующийся для поступления в вузы на инженерные, информационные направления подготовки. При этом не более 15% из них набирают сумму баллов, подтверждающую их готовность к обучению в системе высшего образования. Одновременно региональные исследования уровня сформированности профессиональных компетенций 299 учителей русского языка и литературы, математики, физики,  информатики и ИКТ показывают недостаточно высокий уровень их предметной и методической подготовки. Корреляцию уровня сформированности профессиональных компетенций учителей и результатов итоговой аттестации их учеников также демонстрируют и федеральные исследования профкомпетенций педагогов.

Поэтому в настоящее время как никогда необходимо создание условий для непрерывного профессионального развития педагогов, а следовательно, совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, которая должна обеспечить реализацию дополнительных программ, основанных на индивидуальных планах профессионального развития педагогов.

В Ставропольском крае в системе общего образования более 19 000 педагогических работников школ, более 10 000 педагогических работников детских садов, которые, в соответствии со статьями 47, 49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 27.06.2018), имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже, чем один раз в три года, а также один раз в пять лет на прохождение аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям на основе оценки профессиональной деятельности аттестационными комиссиями.

Для организации адресной, персонализированной работы с педагогами в рамках деятельности федеральной инновационной площадки (приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 18 декабря 2018 года №318 «О федеральных инновационных площадках») государственным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования «Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования» (далее – СКИРО ПК и ПРО) с 2019 года разрабатывается автоматизированная информационная система «Планирование, организация и управление дополнительным профессиональным образованием» (далее – АИС).

Использование АИС в дополнительном профессиональном образовании будет обеспечивать:

- развитие электронной информационной среды учреждения дополнительного профессионального образования в целях прогнозирования, планирования и организации эффективного управления развитием кадрового потенциала края;

- создание единой электронной базы данных о педагогических работниках региона для оперативного определения прогнозной потребности в персонифицированном повышении квалификации и прохождении аттестации;

- повышение качества планирования и организации учебной деятельности по программам дополнительного профессионального образования;

- дифференциацию дополнительного профессионального образования;

- автоматизацию сбора, обработки и комплексного анализа статистической информации о реализации дополнительных профессиональных программ и аттестации педагогических работников;

- консолидацию статистических данных и формирование статистической отчётности.

В настоящее время внедряемая АИС уже позволяет хранить и обрабатывать информацию о педагогических работниках региона и сотрудниках СКИРО ПК и ПРО с последующим её использованием при календарном и текущем планировании, при учете занятости и распределении нагрузки преподавателей, разработке их индивидуальных планов, при формировании расписаний и отчетных документов.

Система АИС включает несколько модулей различных уровней управления (Рисунок 1. Интерфейс АИС): «Кафедры», «Учебный отдел», «Индивидуальный план», «Территория», «Аттестация», «Документы», «Справочники».

Модуль «Кафедра» упрощает за счет автоматизации формирование плана-проспекта курсовых мероприятий СКИРО ПК и ПРО (приказы об организации и окончании курсовых мероприятий, расписание групп, пакет документов по индивидуальному плану и т.д.).

Модуль «Учебный отдел» позволяет оперативно формировать отчеты для муниципальных образований и кафедр.

Модуль «Индивидуальный план» помогает преподавателю структурировать информацию о своей учебной и педагогической нагрузке, а также отслеживать её выполнение.

С помощью модуля «Аттестация» определяется прогнозная необходимость в прохождении процедуры аттестации педагогическими работниками.

Модулем «Территория» обеспечивается связь между институтом и органами управления образования муниципальных районов и городских округов, позволяющая актуализировать информацию о педагогических работниках и дистанционно организовать их обучение по дополнительным профессиональным программам.

В будущем разрабатываемая АИС должна перерасти  в информационный контент, позволяющий автоматизировано отслеживать потребность педагогических кадров региона в повышении квалификации и прохождении процедуры аттестации, определять состав слушателей (предметная область, возраст, стаж работы, квалификационная категория и т.д.) для индивидуализации (персонализации) обучения, формировать статистическую отчетность по итогам проведения курсовых мероприятий для управления качеством реализуемых программ и интеграции данных в федеральную статистическую отчетность.

Учет особенностей слушателей в организации образовательного процесса на этапе автоматизированного формирования плана-проспекта курсовых мероприятий в информационной системе позволит заранее дифференцировать по формальным признакам группы обучающихся (уровень квалификации, стаж работы, тип образовательного учреждения, возраст, вид основного и дополнительного образования и т. д.) для персонализации дополнительного образования педагогов с учетом их потребностей по профессиональным, формальным характеристикам.

В тоже время сама технология разработки информационной системы (разработка модулей на платформе 1С) делает её динамичной, с возможностью встраивания в неё новых модулей в зависимости от запросов пользователей, ориентированных на реализацию эффективной кадровой политики в регионе и выстраивание адресной работы с педагогами, направленной на повышение уровня сформированности их профессиональных компетенций.